Andorra i la Unió Europea van signar el passat 13 d’octubre a Brussel·les (Bèlgica), el Protocol d’esmena de l’Acord relatiu a l’intercanvi automàtic d’informació sobre comptes financers, amb l’objectiu d’adaptar el contingut de l’Acord als nous estàndards internacionals de transparència fiscal establerts per l’OCDE.
La signatura va anar a càrrec del secretari d’Estat per a les Relacions amb la Unió Europea, Landry Riba, i de Thomas Gerassimos, director general de Fiscalitat i Unió duanera, de la Comissió Europea. Aquest Protocol actualitza l’acord signat inicialment el 2004 i modificat posteriorment el 2016, que regula l’intercanvi automàtic d’informació financera entre Andorra i els estats membres de la UE per prevenir i combatre el frau i l’evasió fiscal.
L’esmena respon a la necessitat d’incorporar les modificacions del Common Reporting Standard (CRS) aprovades per l’OCDE el 2022, que amplien l’abast de l’intercanvi d’informació per incloure tots els actius digitals, els diners electrònics i altres productes financers emergents. Així mateix, el nou Protocol reforça els mecanismes de control i verificació (due diligence) de les institucions financeres andorranes i actualitza les referències relatives a la protecció de dades personals d’acord amb el Reglament General de Protecció de Dades (RGPD) de la Unió Europea.
En paral·lel, el Govern ha aprovat, a proposta del ministre de Finances Ramon Lladós, un projecte de llei de modificació de la llei d’intercanvi automàtic d’informació en matèria fiscal que ja ha entrat a tràmit parlamentari. Amb la reforma, s’amplia el camp d’aplicació de l’acord d’intercanvi automàtic d’informació per incloure els productes que s’han afegit a l’esmena al protocol signat amb la UE. Així mateix, com previst es reforcen els mecanismes de control i els requisits de due diligence. El text també preveu ampliar el detall d’informació que hauran d’aportar les entitats obligades a facilitar les dades, com és el nombre de titulars del compte quan es tracta de comptes conjunts, i, quines són les persones que tenen controls sobre els comptes d’una entitat.
Aquestes adaptacions han de permetre a Andorra mantenir l’alineament amb la legislació europea i continuar complint amb els estàndards de transparència i cooperació internacional en matèria fiscal. Mentre que la UE ha valorat molt positivament la signatura del protocol, el Govern d’Andorra ha remarcat que aquest pas és una nova mostra del compromís ferm del país amb la transparència, la integritat i la cooperació internacional.
Amb aquesta esmena i la modificació legal prevista, Andorra manté la voluntat d’alinear-se amb els estàndards internacionals més exigents i d’avançar cap a una cooperació cada vegada més estreta amb la Unió Europea, en un moment clau en el qual s’està decidint el futur de les relacions entre Andorra i la UE.
El Protocol d’esmena entrarà en vigor l’1 de gener del 2026, un cop completats els tràmits interns de ratificació per part d’ambdues parts i s’hagi aprovat la modificació de la llei d’intercanvi automàtic d’informació en matèria fiscal.
